DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  12   Del  18-03-2022

Oggetto: CANONE UNICO PATRIMONIALE - CONFERMA TARIFFE PER L'ANNO 2022	

L'anno  duemilaventidue il giorno  diciotto del mese di marzo alle ore 16:53, nelle forme consentite dal decreto legge n.18 del 17 Marzo 2020 c.d. “CuraItalia” si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.

Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

Melis Renato	SINDACO	P	
Boi Matteo	Vicesindaco	P	
Olianas Valentina	ASSESSORE	A	

ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1.

Assume la presidenza il Signor Melis Renato in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE  COPERSINO SERENA.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
Si dà atto, altresì, che il Sindaco Ing. Melis Renato e il vice- Sindaco Boi Matteo  sono presenti presso la sede del Comune mentre la Segretaria Comunale Dott.ssa Copersino Serena è collegata da remoto con l'ausilio di apparecchiature e sistemi informatici in grado di assicurare l'identificazione dei partecipanti, percepirne la presenza in remoto e intervenire nella discussione. Si dà atto che il sistema telematico, che permette il riconoscimento facciale e vocale e quindi l’identificazione dei partecipanti da remoto da parte della Segretaria è la piattaforma Gotomeeting. Accertato che tutti i partecipanti dichiarano espressamente di garantire la massima riservatezza possibile delle comunicazioni e che il collegamento internet assicura una qualità sufficiente per comprendere gli interventi del relatore e degli altri partecipanti alla seduta, si procede al suo regolare svolgimento.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO l’articolo 1, commi da 816 a 836  della legge 160/2019 il quale recita:
“A decorrere dal 2021 il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, ai fini di cui al presente comma e ai commi da 817 a 836, denominato «canone», è istituito dai comuni, dalle province e dalle città metropolitane, di seguito denominati «enti», e sostituisce: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone di cui all'articolo 27, commi 7 e 8, del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province. Il canone è comunque comprensivo di qualunque canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali e provinciali, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi”.

RICHIAMATA la delibera di GM n.193 del 29.12.2001 di approvazione delle tariffe per l’applicazione della TOSAP, dell’imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni, contenente altresì, la classificazione delle strade del centro abitato (Allegato A); 

DATO ATTO che dette tariffe sono state confermate di anno in anno fino al 2020;
RICHIAMATI i seguenti atti: 

- “Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP ) 2022/2024” in fase di approvazione; 

- “ Approvazione schema di Bilancio di previsione finanziario 2022/2024 (art. 151 del D.Lgs. 267/2000 e art. 10 del D.Lgs. 118/2011)” in fase di approvazione ; 

DATO ATTO che con deliberazione G.C. n. 43 del 30/12/2020, esecutiva  ai sensi d legge, è stato istituito il nuovo canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e del canone con decorrenza dal 1° gennaio 2021;

RICHIAMATA la deliberazione della G.C. n. 16 del 14.04.2021, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono state approvate le tariffe del nuovo canone patrimoniale, con decorrenza dal 01.01.2021;

VISTO il regolamento per la disciplina del canone unico patrimoniale approvato con deliberazione C.C. n.  43 del 30/12/2020, esecutiva ai sensi di legge;

PREMESSO che, alla luce di quanto sopra,  i previgenti tributi sono sostituiti dal Canone unico ma non abrogati, pertanto continuano ad esplicare la propria efficacia per i periodi di imposta precedenti al 2021, anche ai fini dell’attività accertativa dell’ufficio competente;

PREMESSO che, ai sensi dell’art. 1, comma 819, della suddetta legge il presupposto del canone è:
-	l’occupazione, anche abusiva, delle aree appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile degli enti e degli spazi soprastanti o sottostanti il suolo pubblico;
-	la diffusione di messaggi pubblicitari, anche abusiva, mediante impianti installati su aree appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile degli enti, su beni privati laddove siano visibili da luogo pubblico o aperto al pubblico del territorio comunale, ovvero all’esterno di veicoli adibiti a uso pubblico o privato;
 
RICHIAMATA la disposizione contenuta nel comma 817 dell’art. 1 della legge 160/2019 che contestualmente recita:
“Il canone e' disciplinato dagli enti in modo da assicurare un gettito pari a quello conseguito dai canoni e dai tributi che sono sostituiti dal canone, fatta salva, in ogni caso, la possibilità di variare il gettito attraverso la modifica delle tariffe.”

VISTI  i commi 826 e 827 del citato articolo 1 della Legge 160/2019 con cui sono stabilite le tariffe standard rispettivamente annua e giornaliera del nuovo canone patrimoniale, modificabile in base a quanto stabilito dal comma 817 dello stesso articolo di legge.

VISTO che per effetto del combinato disposto dall’art. 42, comma 2 lettera f), e 48 del TUEL 267/2000, la determinazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi nonché la tariffa per la fruizione dei beni e servizi rientra nelle competenze della Giunta Comunale;

VISTO l’art. 1, comma 169 della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007) che testualmente recita:
“169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”;
VISTO l’art. 53, comma 16, legge 23/12/2000, n. 388, come modificato dall’art. 27, comma 8, della legge 28/12/2001, n. 448, il quale prevede che: “il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale all'IRPEF di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, e' stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento”.

DATO ATTO che con il Decreto del Ministero dell’Interno del 24.12.2021 veniva disposta la proroga al 31 marzo 2022 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione da parte degli Enti Locali;

VISTA la circolare 2/DF del 22 novembre 2019 relativa all’obbligo di pubblicazione dei regolamenti in materia di entrata che, ha chiarito come il comma 15-ter dell’art. 13 del D. L. n. 201 del 2011, riferendosi espressamente ai tributi comunali, non trova applicazione per gli atti concernenti il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) di cui all’art. 63 del D. Lgs. n. 446 del 1997 e che pertanto i comuni che assoggettano l’occupazione di strade e aree del proprio demanio o patrimonio indisponibile al pagamento di detto canone, avente natura di corrispettivo privatistico, non devono procedere alla trasmissione al MEF dei relativi atti regolamentari e tariffari, che non devono essere pubblicati sul sito internet www.finanze.gov.

RITENUTO, in forza delle motivazioni espresse al punto precedente, che anche il nuovo canone patrimoniale non sia assoggettato ai citati obblighi specifici di pubblicazione propri delle entrate tributarie;

CONSIDERATA pertanto la necessità di provvedere alla conferma delle tariffe del Canone Unico patrimoniale per l’anno 2022, come da allegati B, C e D, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

RITENUTO, altresì, necessario confermare l’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente la classificazione delle strade del centro abitato in due categorie rilevante al fine dell’applicazione della tariffa per l’occupazione del suolo, compresi gli spazi soprastanti e sottostanti, nonché per l’esposizione di mezzi pubblicitari;

VISTO il “Regolamento per la disciplina generale delle entrate” di cui all’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997 n° 446, approvato con delibera del Consiglio comunale n. 19 del 31 luglio 2020;

ACQUISITI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del D. Lgs. N. 267/2000, allegati al presente atto, di cui ne costituiscono parte integrante e sostanziale;

Tutto ciò premesso e considerato sentita l’illustrazione della proposta da parte del Sindaco ,con numero di voti 2 favorevoli, 0 contrari ,0 astenuti con votazione espressa per alzata di mano e resa unanime

D E L I B E R A

DI DARE ATTO che le motivazioni espresse in premessa sono parte integrante e sostanziale del presente atto;

DI CONFERMARE le tariffe del Canone Unico Patrimoniale per l’anno 2022, come da allegati B, C e D che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

DI  CONFERMARE l’allegato A,  contenente la classificazione delle strade del centro abitato in due categorie rilevante al fine dell’applicazione della tariffa per l’occupazione del suolo, compresi gli spazi soprastanti e sottostanti, nonché per l’esposizione di mezzi pubblicitari;

DI DARE ATTO che le suddette tariffe troveranno applicazione con decorrenza dal 01 gennaio 2022;

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere, con numero di voti 2 favorevoli, 0 contrari ,0 astenuti con successiva e separata votazione espressa per alzata di mano e resa unanime

DELIBERA 

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' Tecnica

Data: 15-03-2022	Il Responsabile del servizio	
	 ARESU PIETRO	

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Data: 15-03-2022	Il Responsabile del servizio	
	 ARESU PIETRO	

Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
 Melis Renato	 COPERSINO SERENA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00.
Lì 21-03-2022

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 COPERSINO SERENA	

La presente deliberazione è divenuta esecutiva 
per intervenuta dichiarazione di immediata esecutività.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 COPERSINO SERENA